编者按：近年来，省国资委及出资监管企业认真贯彻落实省委、省政府关于 “走出去”工作重要指示精神，大力实施“走出去”战略，“走出去”工作取得瞩目成绩，成为全省开放型经济工作的“亮点”。洪礼和副省长对我委“走出去”工作高度重视，多次深入省出资监管企业就“走出去”工作进行专题调研，并要求企业“要从战略上认识 ‘走出去’，加强对现实资源的控制”。近日，礼和副省长在我委呈送的《2011年度省国资委及出资监管企业“走出去”工作总结的报告》上作出“请开放办摘要印发”的重要批示。为增进大家对我委“走出去”工作的全面认识，现将总结材料摘要刊发。

实施联合战略  大力开拓境外市场和资源
  省出资监管企业“走出去”天高地宽

为认真贯彻落实省委、省政府实施开放型经济的战略要求，更好利用国际国内两个市场、两种资源，拓宽对外开放的深度和广度，2011年省国资委出资监管企业紧紧围绕省属国有经济“十二五”发展目标，面对严峻复杂的国内外经济形势和日益竞争激烈的国际市场环境，大力推进实施“走出去”战略，实现对外工程承包营业额5.25亿美元，占全省对外工程承包营业额的1/3；出口额11.88亿美元，同比增长50%，“走出去”工作取得优异成绩。

一是高度重视，高位推动，进一步加强组织领导。省国资委高度重视“走出去”工作，认真贯彻落实鹿心社省长 “要积极推动企业走出去”和洪礼和副省长 “要从战略上认识 ‘走出去’，加强对现实资源的控制”的重要指示精神，将“走出去”工作摆在全委工作的突出位置来抓。李天鸥主任多次强调，企业尤其是资源能源型企业要实现健康可持续发展，必须要“走出去”寻找资源，否则省内资源难以为继，企业发展将面临资源瓶颈。为及时了解掌握“走出去”工作的信息，针对性做好服务工作，省国资委制定并下发《关于进一步加快推进“走出去”工作的通知》，按月对“走出去”工作进行调度，加强对“走出去”工作的组织和领导，江铜集团、江西国际、煤炭集团、江钨控股集团、新钢集团、建工集团、投资集团、国资控股等企业均将“走出去”作为企业可持续发展战略，主要领导亲自抓。

二是正视困难，直面挑战，积极应对复杂形势。2011年，省出资监管企业积极应对全球经济复杂多变的形势，正视困难，直面挑战，勇于出击，迎风破浪，取得优异成绩。新钢集团加大进出口工作力度，在国际市场低迷的情况下，公司产品出口依然保持良好势头，全年累计出口6.08亿美元。凤凰光学面对日本大地震等不利因素，主动出访，积极开拓市场，在稳定日本和泰国客户的基础上，积极在全球寻找新的合作伙伴，加强生产管理和技术创新，累计出口额2.24亿美元，同比增长11%。江西国际在全国对外承包工程行业增速明显放缓的大环境下逆势而上，承包劳务新签合同额6.06亿美元，较上年增长20%；完成营业额3.5亿美元，较上年增长25.5%，再次入围全国50强，位列43位。江钨控股集团全年累计完成出口额2.62亿美元，同比增长148%。

三是组建“联合舰队”，大力开拓境外矿产资源。按照“优势互补、强强联合、利益共享、风险共担”的思路，引导优势骨干企业形成拳头联合“走出去”。在省政府领导的高度重视和亲自关心下，在省直有关部门的大力支持下，积极组织、推动江西国际、江铜集团、江钨控股集团、省煤炭集团、省国资控股公司、中国瑞林及江西有色地质勘查局联合组建江西国际矿业公司，打造了我省第一个集国际商务、勘探、开采、冶炼、资本运作等为一体的境外矿产资源联合开发平台，成立不到一年，目前已在博茨瓦纳、赞比亚、津巴布韦等国家获得22个金、铂、铜、镍、铬、锰等矿产资源的探矿权和采矿权，矿区面积达1万多平方公里。江铜集团、省国资控股公司与江西中润矿业公司等组建江西联合矿业有限公司，共同勘探开发格陵兰岛铜金矿项目。江钨控股公司联合省铁路投资集团、省投资集团、省国防工办军工资产公司，共同出资组建江西新产业投资有限公司，投资建设喀麦隆红土型钴镍锰矿项目。省投资集团、煤炭集团、国资控股公司与赣商联合股份公司合资设立江西赣江资源控股有限公司，主要到南美洲寻找矿产资源。

四是逆风飞扬，对外工程承包业务再上新台阶。江西国际经济技术合作公司、中鼎国际公司分别连续8年和4年入选全球最大国际工程承包商225强。江西国际已有海外工程项目90多个，总合同额超过15亿美元，其中千万美元以上的项目有29个，企业影响力和市场竞争力不断增强，是全国仅有的5家同时获得对外工程承包及劳务输出两个AAA评级的企业之一。中鼎国际中标阿尔及利亚8410套社会保障房项目，合同总额达3亿多美元，是我省企业迄今为止中标的最大国际工程承包项目，实现了历史性的突破。

五是积极开拓市场，境外业务范围进一步拓宽。中鼎国际成功开拓巴布亚新几内亚、南苏丹、卢旺达、刚果（金）、莫桑比克等5个对外承包工程新市场。江西国际依托对外承包工程主营业务开展对外直接投资，推进第二次战略转型，在境外矿产资源开发、房地产开发、建设碎石料场和沥青搅拌站的基础上，积极介入战略性新兴产业，正在南苏丹、埃塞俄比亚、赞比亚、纳米比亚、博茨瓦纳等国家合作开展太阳能光伏产业、石油化工产业等方面的投资。

六是用足用好国家政策，积极开展援外项目建设。2011年6月中央政治局常委李长春同志访问肯尼亚时，亲自出席了我国政府优惠贷款建设肯雅塔大学医院项目的签字仪式，这是江西国际公司为我省争取到的第一个优贷项目。中鼎国际承建援博茨瓦纳哈博罗内多功能青年活动中心顺利通过验收，国务委员刘延东同志亲临视察，给予充分肯定与高度赞赏。江西国际新中标援苏丹伦拜克医院项目和援巴布亚新几内亚国际会议中心项目，当年援外项目新签合同额超过了公司前二十多年的总和。同时，申请国家“走出去”战略相关支持资金创新高，江西国际2011年共获得国家境外矿产资源风险勘探资金5275万元人民币，2012年新年伊始再通过3个项目的审核，获得1479万元专项资金支持。

七是加强管理，树立形象，“走出去”企业实现效益声誉双丰收。省国资委认真制订《江西省省属国有企业境外国有资产监督管理暂行办法》，引导企业在“走出去”过程中进一步加强管理，规范运营，保障境外资产和人员安全，树立江西企业的良好国际形象。各企业秉持合作共赢的理念，深入开展与国外相关单位的战略合作，推行属地化经营，与所在国政府部门和企业建立良好的合作关系，得到所在国政府、企业和人民的好评。中鼎国际阿尔及利亚公司承建的拉古瓦特橡胶坝项目圆满竣工，给当地的农业注入了新的生机，使往日黄沙遍野的不毛之地，变成了沙漠绿洲，被当地人称为“非洲第一”橡胶坝。

下一步，省国资委和省出资监管企业将认真按照省委、省政府的总体要求，贯彻落实省“走出去”工作领导小组的具体部署，坚定不移地推进实施“走出去”战略，进一步深化“走出去”工作成果，努力在新的一年里取得更好成绩，为全省开放型经济的蓬勃发展，为建设富裕和谐秀美江西做出新的贡献。