您现在的位置:首页 >> 十九大专栏

省国资委党委书记、主任陈德勤参加“贯彻落实十九大精神党政一把手访谈”活动

  11月7日上午,党的十九大代表、省国资委党委书记、主任陈德勤做客江西日报中国江西网(江西手机报),参加"赣鄱云直播--贯彻落实十九大精神党政一把手访谈"活动。在访谈中,陈德勤介绍了省国资委系统学习宣传党的十九大精神的具体做法及下步打算;回顾了近年来我省国资国企改革发展取得的丰硕成果;介绍了下一步深入贯彻十九大精神,全面深化国资国企改革,打好国企改革攻坚战的具体安排。

  一、学习贯彻十九大精神是首要政治任务

  陈德勤表示,作为江西省国资系统的一名党代表,能参加十九大是一种荣幸,更是一种荣耀。认真学习贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期首要政治任务。江西省国资委党委高度重视,于10月27日上午第一时间召开省国资委系统学习贯彻党的十九大精神报告会,及时研究部署近期的学习宣传贯彻落实意见,明确方法步骤、责任分工和工作标准,做好了统筹安排。

  下一步,省国资委按照习总书记“切实学懂弄通做实党的十九大精神”的要求,深学笃用、深学践行,紧紧围绕“改革攻坚树样板、提质增效促发展、创新驱动求突破、转变职能优监管、全面从严强党建”等工作,切实抓好党的十九大精神的贯彻落实。具体来讲,就是要做到五个结合:一是把学习贯彻党的十九大精神与改革攻坚树样板结合起来。按照十九大提出的“加快完善社会主义市场经济体制,深化国有企业改革”的要求,全力以赴打造国企改革“江西样板”。大力实施《关于打造国企改革“江西样板”的实施意见》和《攻坚计划》,尽快在重要领域和关键环节取得突破性进展,努力实现“三个领先、三大跨越”目标。二是把学习贯彻党的十九大精神与提质增效促发展相结合。按照十九大“深化供给侧结构性改革,明确把提高供给体系质量作为主攻方向”的要求,抓好重大项目投资,抓好企业技术改造升级,抓好对外并购扩张,加快培育新增长点、形成新动能。全面对接“一带一路”建设,坚持加快“走出去”步伐。三是把学习贯彻党的十九大精神与创新驱动求突破相结合。把握好建设创新型国家和我省建设创新型省份的重大机遇,深入实施创新驱动战略。制定本企业实施创新驱动发展战略专项规划并抓好落实。大力实施人才强企战略,完善企业技术成果转化体系,力争在技术成果转化上取得新成效。四是把学习贯彻党的十九大精神与转变职能优监管相结合。坚持以管资本为主完善国资监管,深入推进“三管三转”,推动出台以管资本为主转变职能实施方案,进一步优化内部机构设置。继续推进国有资本授权经营改革。加强外派监事会监督,完善审计、纪检、巡视监督协同联动和监督会商机制,形成监督合力,确保国有资产保值增值,防止国有资产流失。五是把学习贯彻党的十九大精神与全面从严强党建结合起来。增强学习贯彻党章意识,坚决把党章作为加强党性修养的根本标准。深刻学习领会新时代党的建设总要求,始终把党的政治建设摆在首位,充分发挥党组织在国有企业的领导核心和政治核心作用。全面从严落实管党治党责任,深入抓好“党建工作落实年”活动。

  同时,五年来,国企党建工作全力推进,党对国有企业的领导有力加强。一是充分发挥党组织领导作用。牢牢把握两个“一以贯之”,19户省属国有企业全部完成“党建入章”。二是在改革中加强党的建设。始终坚持“四同步”“四对接”,印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设实施意见》,“应建未建”“应配未配”“应换未换”等问题得到切实解决。三是压紧压实党建工作责任。印发《江西省省属国有企业党建工作责任制实施办法》,制定配套的国企党建考核办法,将2017年作为党建工作落实年,推动党建工作由“软任务”变成“硬约束”。四是推动党建工作与生产经营深度融合。全省国资系统以“互联网+党建”构建“智慧党建”平台,为打造国有企业改革“江西样板”提供坚强保证。江铜集团开展党委稽核工作,积极探索“党建+”,实现企业党建与中心工作同频共振。新钢集团在基层党支部推行“1234”党建法,把基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用体现在企业全流程。省建工集团抓好工程项目支部建设,把支部建在项目上,推动基层党建落地生根,以党建工作的“软实力”促进企业生产经营“硬发展”。

  二、国企改革要打造“江西样板”

  陈德勤表示,党的十八大以来,江西省委、省政府对国企改革高度重视、高位推动,形成了“1+28”国资国企改革配套文件体系和“80+20”条“降成本、优环境”政策措施,江西省国资国企改革不断向纵深发展,亮点纷呈、成效显著。

  陈德勤指出,五年来,江西省国资委着力打造国企改革“江西样板”,在五个方面形成了鲜明的江西特色。

  一是推进混合所有制改革形成“江西模式”。制定《混合所有制改革操作指引》,打造建工集团、中国瑞林、江盐集团、省旅游集团和省咨投集团等一批混改案例,初步形成了一套可借鉴、可复制、可推广的操作模式和经验做法。尤其是今年以来,混合所有制改革进入加速期。海济租赁、省茶业集团成功引进战略投资者,江中食疗于10月底完成各方增资协议签署,江西国际公司进入年底前进场挂牌倒计时。江铜国贸、省机电招标公司等第一批员工持股试点工作年内将基本完成;兴铁资本、安源管道、富昌石油等第二批五家企业员工持股试点工作已经陆续启动。公司制改革迈入最后“一公里”,江铜集团、省投资集团、省能源集团和江西国际公司等4户省属集团公司制改革正在加快推进,年内将全面完成。改制上市实现跨越式突破。国泰集团已于2016年11月11日实现首发上市,新余国科于2017年9月20日通过创业板发审会首发申请,安源管道、同济监理成功在“新三板”正式挂牌。江西国科完成上市材料申报,取得证监会第一次反馈意见;金瑞期货正在走券商内程序;省建工集团、江盐集团、江钨股份等企业规范运作进入上市辅导。

  二是推进市场化战略重组形成“江西样本”。扎实推进市场化战略重组,加快内部资源整合,推动技术、人才、资金等资源向主业集中。先后实施江钨重组整合、江铜“自主拓展、自主决策、自主经营”改革、省建材集团深化内部三项制度改革、新钢集团综合改革、部分省属国企市场化选聘职业经理人等改革试点,总结改革样本经验,推广改革试点成果,使省属国有企业经营自主权得到充分增强,企业独立市场主体地位进一步明确,市场化经营机制有效确立。五年来,在改革重组过程中,紧紧抓住“放好权、接好权、用好权”三个关键环节,界定国资委与企业的管理边界,将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业,将延伸企业的管理事项归位于一级企业,推动集团公司依法向子企业放权。紧紧抓住创新“企业人”身份重要管理机制,统一员工身份,精简冗员、严肃进人,滚动定岗、竞聘上岗,实现员工岗位靠竞争、收入分配靠贡献、干部上下靠业绩的改革目标。紧紧抓住市场化公开选聘方式,面向全球选聘出资监管企业职业经理人,完全实行市场化的管理和激励约束方式。在选聘的9名职业经理人中,3名因业绩不达标被予以解聘。

  三是“搭建大屋顶,做实小屋顶”推行集中统一监管形成“江西创造”。在“大屋顶”下统一纳入一般经营性国有企业、地方金融国有企业和文化类经营资产,实现监管制度、统计评价、领导人员管理“三统一”,在“小屋顶”下做实省国资委对一般经营性国有资产的出资监管,至2016年底,集中统一监管资产总额达到10061.8亿元,列全国第15位,排名前移11位。

  四是率先完成国企社区移交形成“江西速度”。完成了省属国有企业1027个社区的移交工作,移交人员76.6万人,驻赣央企“三供一业”分离移交工作进展顺利,我省在全国国有企业“三供一业”分离移交工作视频会议上作了典型发言。

  五是国资监管职能“三转三管”形成“江西特色”。突出管资本为主这条主线,围绕增强国有企业活力、提高国有资本运营效率,着力推进监管职能转变,探索总结出“一个不变、三个转变、三个监管”原则。坚持“充分授权”“放管结合”,做到放权放开放活,同时管精管住管好,把监管工作重心更多放在监督和服务上,解决困扰企业发展难题,改善企业改革发展环境,使企业充满更强活力,实现国有资产的保值增值。

  三、攻坚克难江西要打造一批世界级企业

  十八大以来,江西省国有企业改革红利逐渐释放,发展实力不断壮大。截至2017年9月底,全省国有企业资产总额达到2.34万亿,与2012年9月相比增长2.5倍,年均增速达到28.8%。从效益看,今年1-9月实现利润总额177.3亿元,同比增长21%,年均增速达到14.5%,其中:省出资监管企业实现利润106.6亿元,同比增长46.8%,呈现高速增长的可喜态势。过去的五年,全省国企经济运行保持良好的发展态势,职工群众满意,企业整体实力得到大幅增强。江铜集团是省内唯一进入世界500强的企业,江西有6家企业入围中国企业500强,其中4户为国有企业(江铜集团、江铃集团、省建工集团、新钢集团),2家(江西国际公司、中鼎国际公司)全球最大国际250强工程承包商,拥有9家上市公司(含新三板)。

  陈德勤表示,十九大报告,新思想引领新时代,新使命开启新征程。全省国资系统将认真学习领会,全面准确把握十九大报告的丰富内涵和精神实质,切实把思想和行动统一到十九大精神上来。当前,打造国企改革“江西样板”已经进入攻坚阶段,省国资委将始终坚持国企改革正确方向、问题导向、市场取向、与发展同向,坚持试点先行、典型引路,不断增强国有企业活力、竞争力、带动力、影响力和可持续发展力。

  从总体目标来讲,通过两年的努力,实现“三个领先、三大跨越”。要下大力气在推进国企改革创新上、在国有经济发展速度上、在国资监管方式转变上做到领先,使江西国有企业成为改革创新的“先行者”,使江西国有经济成为优势支柱产业和新经济新动能的“主力军”,使江西国资监管成为全国国资系统职能转变的“排头兵”,促进监管机制定型、监管方式转型、监管效率提升,实现做大、做强、做优江西国有经济的新跨越。

  从重点任务来讲,着力在“五个方面”实施“十大改革攻坚计划”。“五个方面”就是从推进混合所有制经济、建立健全现代企业制度、完善国资监管体制、深化供给侧结构性改革、全面从严加强国企改革党建等方面下大力气。“十大改革攻坚”,主要包括深入推进混合所有制改革攻坚、国有独资企业公司制改革攻坚、企业改制上市攻坚、健全现代企业制度攻坚、战略重组整合攻坚、创新驱动发展攻坚、国有资本授权经营改革攻坚、中央驻赣企业“三供一业”移交攻坚、完善国资监管体制攻坚、加强国企党建工作攻坚等。

  从具体工作来讲,两年时间内将全力实现“十个全面”阶段任务。即:全面完成省属国企公司制股份制改革,全面推进省属国有企业集团层面及二三级子企业混合所有制或股权多元化改革,全面完成两批共八家企业员工持股试点工作;将实现全面推行外部董事制度、企业领导人员分类分层管理制度和职业经理人制度,建立市场化经营机制;将建立健全“三管三转”制度模式,建立企业内部监督、外部监督和审计、纪检监察协同联动监督机制;深入推进国有企业战略重组、优化布局,健身健体、提质增效,创新发展、开放合作;将进一步加强党的建设,扎实开展“党建工作落实年”活动,建立完善国有企业党建工作责任体系等。

省国资委十九大快报第十八期